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在希望的田野上闊步前行 綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村十年發(fā)展綜述

日期:2022-10-18 09:59:52

天道酬勤,日新月異。

怎樣轉(zhuǎn)型謀變?怎樣提質(zhì)增效?怎樣建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市?

作為農(nóng)業(yè)大市,綿陽(yáng)始終高度重視“三農(nóng)”工作,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“三品”工程引領(lǐng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”。

田野,孕育著豐收的希冀;農(nóng)業(yè),正走出鏗鏘的步伐。黨的十八大以來(lái),綿陽(yáng)舞活“產(chǎn)業(yè)鏈”、種好“搖錢樹(shù)”——全市第一產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的166.49億元增長(zhǎng)到2021年的377.32億元,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)GDP實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);

農(nóng)村居民人均可支配收入從2010年的5940元增長(zhǎng)到2021年的21340元,增速連續(xù)高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,從“單打獨(dú)斗”到“攥指成拳”,從“單一生產(chǎn)”到“多元發(fā)展”……

當(dāng)下的綿陽(yáng),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,農(nóng)村面貌顯著改善,農(nóng)民生活水平大幅提升,城鄉(xiāng)差距不斷縮小,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。

一、穩(wěn)糧提質(zhì)聚焦關(guān)鍵筑牢基礎(chǔ)

先看一組數(shù)據(jù):黨的十八大以來(lái),全市糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升,糧食生產(chǎn)面積常年穩(wěn)定在600余萬(wàn)畝,總產(chǎn)量連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),從2010年的212.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)到2021年的235.18萬(wàn)噸。2021年,綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體”。

通過(guò)打造“川豬”種業(yè)硅谷,制定《生豬種業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)方案(2021—2025年)》,建設(shè)國(guó)家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心,開(kāi)展生豬全國(guó)聯(lián)合育種攻關(guān),全市現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)種豬場(chǎng)66個(gè),常年存欄核心群種豬4000余頭、純種豬3萬(wàn)余頭,數(shù)量均居全省第一。已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1100余個(gè)、國(guó)省級(jí)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)、豬偽狂犬病凈化場(chǎng)5個(gè)。

成績(jī)不是偶然。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門防控疫情保春耕,抗旱保苗奪豐收,不誤農(nóng)時(shí)抓生產(chǎn),為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

黨的十八大以來(lái),歷屆市委、市政府對(duì)糧食安全高度重視,每年在市委一號(hào)文件、市委農(nóng)村工作會(huì)議中,都將糧食生產(chǎn)作為全年工作的重中之重進(jìn)行安排部署。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)——圍繞“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“23610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,深入實(shí)施改良品種、提升品質(zhì)、打造品牌“三品”工程,全力打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”綿陽(yáng)片區(qū)。

筑牢發(fā)展根基——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同各縣(市、區(qū))簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),把糧食播種面積、產(chǎn)量等任務(wù)目標(biāo)分解到各地,并作為年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核,進(jìn)一步靠實(shí)各級(jí)黨委政府重農(nóng)抓糧的主體責(zé)任和政治責(zé)任。

“民非谷不食,谷非地不生?!蔽沂羞€聚焦解決“耕地”和“種子”兩個(gè)關(guān)鍵要害,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一方面,緊抓耕地這個(gè)“命根子”。

全力抓好耕地“非糧化”和“非農(nóng)化”治理,全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)350萬(wàn)畝,十年來(lái),共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田363.91萬(wàn)畝,變荒山荒坡為千頃良田,全力保護(hù)好永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

另一方面,緊盯種子這個(gè)“芯片”,構(gòu)建起“1311”種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)體系,聚焦具有比較優(yōu)勢(shì)的“生豬、糧油、蔬菜”三大種業(yè),聚力推動(dòng)全國(guó)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

在生豬種業(yè)方面

綿陽(yáng)是全國(guó)生豬種業(yè)高地,入選國(guó)家級(jí)生豬種業(yè)培育園區(qū),擁有唯一的國(guó)家區(qū)域畜禽(生豬)種業(yè)創(chuàng)新中心、全省唯一的省級(jí)生豬種業(yè)培育園區(qū)(江油);純種豬數(shù)量位居全省第一、地級(jí)市全國(guó)第一;

在糧油種業(yè)方面

是國(guó)家小麥、水稻、油菜原原種基地,是全省唯一被認(rèn)定的“國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地市”(全國(guó)僅三個(gè));

在蔬菜種業(yè)方面

全市有蔬菜種業(yè)企業(yè)20余家,年銷售蔬菜種子超過(guò)500萬(wàn)公斤,產(chǎn)值超過(guò)5億元。萵筍種子銷售量占全國(guó)萵筍生產(chǎn)用種量的40%以上。

二、“破圈”出擊綿陽(yáng)品牌日益打響

在穩(wěn)糧食的基礎(chǔ)上,綿陽(yáng)也在特色農(nóng)業(yè)上下功夫,“跳出四川看綿陽(yáng)”,通過(guò)拓展外銷渠道,將視野拓展開(kāi),在全國(guó)范圍內(nèi)找目標(biāo)、找商機(jī),推進(jìn)農(nóng)業(yè)向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。

今年6月,首場(chǎng)“綿品出川”活動(dòng)就正式啟動(dòng)。176個(gè)名優(yōu)特綿陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品“東進(jìn)廈門”,涪城麥冬、平武綠茶、綿陽(yáng)米粉等抓住了閩南朋友的胃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售額899.26萬(wàn)元;

首場(chǎng)熱銷,也為后續(xù)場(chǎng)次積累了經(jīng)驗(yàn)。8月底,350個(gè)名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品又穿越山海,“南下東莞”,讓“大灣區(qū)”朋友贊不絕口,其中走俏的北川臘肉、梓潼蜜柚等產(chǎn)品,都屬于新打造的“文昌貢”“羌食薈”等綿陽(yáng)本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),廈門行活動(dòng)簽訂意向性農(nóng)特產(chǎn)品銷售協(xié)議52項(xiàng),涉及金額12094萬(wàn)元;東莞行活動(dòng)簽定正式合同77個(gè),簽約金額3.48億元。

10月7日,綿品出川·綿陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上展示展銷活動(dòng)正式啟動(dòng),分為線上展示展銷和直播帶貨兩個(gè)部分。

此次直播帶貨從10月7日開(kāi)始持續(xù)到10月14日,4個(gè)直播間通過(guò)8天時(shí)間直播帶貨,直播帶貨的產(chǎn)品主要有綿陽(yáng)米粉、江油肥腸、腌臘制品等;線上展示展銷則將持續(xù)一年時(shí)間,在5個(gè)平臺(tái)展示100多種農(nóng)產(chǎn)品。

不少網(wǎng)友聞“香”趕來(lái),“綿陽(yáng)造”農(nóng)特產(chǎn)品快速“出圈”——“最近,我在微信朋友圈里看到了相關(guān)宣傳。”“對(duì)北川臘肉比較感興趣,我打算多囤點(diǎn)。”……

以“綿品出川”為載體,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正著力不斷搭建開(kāi)放合作新平臺(tái),在推動(dòng)“綿品”走出去的同時(shí),還要促成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品渠道等引進(jìn)落地。

伴隨“三品工程”的推進(jìn),全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)626個(gè),13個(gè)“綿陽(yáng)造”生豬產(chǎn)品品牌走出四川,走向全國(guó),“涪城麥冬”“梓江鱖魚(yú)”“安縣魔芋”“平武核桃”“北川苔子茶”等25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲批地理標(biāo)志,獲“川字號(hào)”冠名農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè),“北川茶葉”獲評(píng)“四川省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”,“圣迪樂(lè)村”雞蛋、“涪城蠶繭”等9個(gè)品牌獲得四川省優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

三、敢闖敢試農(nóng)村改革活力迸發(fā)

黨的十八大以來(lái),我市始終把新一輪農(nóng)村改革放在“三農(nóng)”工作突出位置謀劃推進(jìn),堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位,思路清晰而篤定。

時(shí)間回到2014年12月,市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)村改革工作推進(jìn)會(huì),全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)村改革工作。全面提速、擴(kuò)面、拓深,綿陽(yáng)農(nóng)村改革由此駛?cè)霘v史新階段。

從繪就藍(lán)圖到付諸實(shí)踐,綿陽(yáng)始終因地制宜抓落實(shí),以縣(市、區(qū))委書(shū)記、市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌推進(jìn)農(nóng)村改革項(xiàng)目為抓手,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,著力盤活農(nóng)村資源要素,注重重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,全面深化農(nóng)村改革,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

十年來(lái),圍繞重大改革任務(wù),聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),多點(diǎn)發(fā)力、齊頭并進(jìn),改革捷報(bào)頻傳。

梓潼觀義鎮(zhèn)——村集體經(jīng)濟(jì)分紅

日前,梓潼觀義鎮(zhèn)便民服務(wù)中心會(huì)議室里熱鬧非凡,觀義鎮(zhèn)9個(gè)村(社區(qū))的負(fù)責(zé)人一大早就聚集在此,都在等著一件大喜事:村集體經(jīng)濟(jì)分紅。

“這次分紅總金額140萬(wàn)元,其中最高分紅25萬(wàn)元,最低分紅5萬(wàn)元?!碑?dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說(shuō),“該筆分紅主要來(lái)源于集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,好日子還多著呢!”

安州區(qū)金花村——“土地銀行”實(shí)現(xiàn)三方共贏

安州區(qū)金花村屬于當(dāng)?shù)剌^為偏遠(yuǎn)的山村,從前全村4886畝耕地中,有2000畝是低產(chǎn)土地,每年每畝經(jīng)濟(jì)價(jià)值不到2000元。

困則思變。當(dāng)?shù)貜?020年開(kāi)始推行“土地銀行”,以村集體經(jīng)濟(jì)組織為信用兜底,以“土地銀行”為中心,簽訂“農(nóng)戶-土地銀行-新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”三方協(xié)議。明確界定“存”“貸”雙方及“土地銀行”的責(zé)權(quán)利,既規(guī)范了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),又確保了農(nóng)地農(nóng)用。

“土地銀行”通過(guò)“零存整貸”,有效解決了土地撂荒和碎片化耕種問(wèn)題。

“目前托管的土地達(dá)2200多畝?!苯鸹ù褰?jīng)濟(jì)聯(lián)合社理事長(zhǎng)薛興全笑著說(shuō):“耕作條件變好了,業(yè)主愿意來(lái)了,參與農(nóng)戶戶均年增收1427元,集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加15萬(wàn)元以上,實(shí)現(xiàn)了集體、農(nóng)戶、業(yè)主三方共贏。

平武縣高村鄉(xiāng)——鄉(xiāng)村旅游聯(lián)農(nóng)致富

再將目光投向平武縣高村鄉(xiāng),“詩(shī)意棲居”等民宿成為游客的“熱門打卡點(diǎn)”,云卷云舒,蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)叫,溪水潺潺……原生態(tài)的山野景觀,帶動(dòng)民宿客流量不斷上漲。

高村鄉(xiāng)借助旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),按照“村集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶”模式,制定聯(lián)農(nóng)致富認(rèn)購(gòu)協(xié)議,鼓勵(lì)農(nóng)戶土養(yǎng)畜禽,栽種生態(tài)蔬菜,每年旅游旺季村民們賺得盆滿缽滿。

十年間,從土地規(guī)范流轉(zhuǎn),到扶持新型經(jīng)營(yíng)主體,再到集體資產(chǎn)股份制改造,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的改革事項(xiàng)全面完成,蹚進(jìn)“深水區(qū)”,綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展引擎動(dòng)力十足。

十三五以來(lái),全市完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn),核實(shí)資產(chǎn)總額125.81億元,集體土地總面積2152.46萬(wàn)畝。19276個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)成員464.52萬(wàn)人,量化資產(chǎn)37.77億元,發(fā)放股權(quán)證書(shū)13075份,411個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織收益分紅達(dá)9844.77萬(wàn)元;2556個(gè)村(組)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成登記賦碼,確立市場(chǎng)主體地位。

四、精雕細(xì)琢村美民富業(yè)業(yè)興旺

“來(lái)活了?!比涨?,北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)玉皇山村,脫貧戶孟順平接到老板電話,跨上電瓶車直奔工地上的挖掘機(jī),拉開(kāi)車門、躍入駕駛室,這個(gè)兩平方米的“方格子”,成為他增收的“大舞臺(tái)”。

這幾年,從靠種苞谷勉強(qiáng)吃飽飯的種地農(nóng)民,到栽種6畝枇杷的果農(nóng),再到技術(shù)嫻熟的挖掘機(jī)司機(jī),孟順平的身份經(jīng)歷了三重變化。

摘帽、致富——過(guò)去幾年,綿州大地上無(wú)數(shù)個(gè)“孟順平”的命運(yùn)之軌悄然轉(zhuǎn)動(dòng)。農(nóng)民奔小康,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

近年來(lái),綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的意見(jiàn)》《打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等系列文件,組織編制完成了“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,指導(dǎo)各地全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,全市4.48萬(wàn)貧困人口依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧撐起了脫貧攻堅(jiān)“半壁江山”。

決戰(zhàn)決勝、不勝不休。新時(shí)代,新征程,鄉(xiāng)村振興的美好畫(huà)卷正在綿陽(yáng)徐徐展開(kāi)!

綿陽(yáng)既要“面子”,又要“里子”,打造了大批既具“顏值”、又有“內(nèi)涵”的美麗鄉(xiāng)村。

今年,綿陽(yáng)市深入實(shí)施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略,一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。村社“五清”、場(chǎng)鎮(zhèn)“四定”重點(diǎn)清晰;“一年轉(zhuǎn)形象,兩年見(jiàn)質(zhì)效,三年大變樣”目標(biāo)明確。

6月底,好消息傳來(lái):綿陽(yáng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到了一份特別的“錄取書(shū)”。三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)、游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)、鹽亭縣富驛鎮(zhèn)、涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)入選四川省首批“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。

走進(jìn)三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)玉星村,錯(cuò)落有致的房屋布局、四通八達(dá)的硬化路,以及洋溢在村民臉上的笑容,一棟棟農(nóng)家“小院”掩映在青山綠水之間。

為廣大農(nóng)民謀幸福,一直是綿陽(yáng)做好“三農(nóng)”工作的落腳點(diǎn)。十年來(lái),全市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)做到鄉(xiāng)村振興為了人民、鄉(xiāng)村振興依靠人民、鄉(xiāng)村振興成果由人民共享,不斷匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

農(nóng)村更美

我市啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),截至2021年底,全市農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋99.6%的行政村;76.5%的行政村生活污水得到有效治理;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95.6%……

農(nóng)民更富

科學(xué)出臺(tái)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品及空間布局方案》,《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)品行動(dòng)方案(2017—2020年)》等政策文件,以六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和十大主導(dǎo)產(chǎn)品的“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本建成。

在全省率先編制出臺(tái)《綿陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2023年)》和《綿陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案》,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次推進(jìn)體系基本形成,累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)52個(gè)。

治理更好

繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,培育一批“治理有效”的典型村,共創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村6個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村51個(gè)……

資料顯示,自2019年四川省鄉(xiāng)村振興考評(píng)激勵(lì)辦法實(shí)施以來(lái),我市涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū)),三臺(tái)縣成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣(市、區(qū)),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),106個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,8個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。


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